
最近广东21个地级市财政收入数据又有了新的变化,整体格局出现明显调整。广州依旧排在第一,收入为2183亿元,是省会城市。紧随其后的是东莞,891.73亿元排在第二位,略高于佛山的800.27亿元。尽管差距不大,但是反映了两地不同的产业结构和发展速度。
东莞之所以能够排在佛山前面,离不开它优越的地理位置和经济基础。东莞位于广州、深圳之间,是粤港澳大湾区的中心地带,近几年来承接了许多高端制造、科技创新项目。当地制造业基础好,电子信息、智能制造等产业迅速发展,港口、高速公路网络四通八达,物流效率高,有利于企业降低成本。另外东莞近几年来大力引进高校、研究机构,给产业升级提供人才支持。佛山虽然在制造业方面具有很强的优势,在陶瓷、家电等传统产业上占据着明显的比较优势,但是在新兴产业的布局以及高新技术企业的集聚方面却不如东莞,从而使得财政收入被东莞略微超过。

在榜单的中段之后,揭阳和梅州两个地方也被提及。揭阳位于广东省东南部,濒临东海与南海,与台湾隔海相望。揭阳地势低平,东部多山。全境属潮汕平原的一部分,地形略呈南北向倾斜状。揭阳地处粤东沿海,近几年来依托港口、机场等优势大力发展绿色石化、海洋经济,工业投资增长迅速,财政收入稳步提高。梅州作为山区城市,在推进交通建设、产业转型的同时,由于地理条件、人口规模的限制,经济增长比较缓慢,财政收入增长也比较缓慢。

阳江本次排在第16名,收入为115.40亿元。阳江属于典型的滨海城市,依托临海优势,大力发展海洋经济和新能源产业,同时五金刀剪等传统产业保持稳定。由于高铁、高速公路网络的完善,阳江同珠三角的联系越来越紧密,外来投资、旅游消费增加,对财政贡献也大。

除了广州遥遥领先外,珠三角地区的珠海、中山、江门等地也都处在前列。珠海依靠经济特区和自贸片区的政策优势,引进了很多现代服务业和高新技术企业,财政收入稳步增长。中山虽然体量小,但是民营经济活跃,特色产业突出,仍然有竞争力。江门的轨道交通、汽车零部件等产业不断发展,但是其财政收入仍然排在第七位。
粤东西北地区发展态势各不相同。清远、茂名、汕头等地财政收入都大于160亿元,具有一定的增长潜力。清远靠近广州,承接了大量产业转移,茂名依靠石油化工和农业深加工,汕头作为经济特区之一,正在加快构建现代产业体系。但是这些地区总体基数仍然较低,和珠三角核心城市差距较大。
广东区域发展不平衡的问题仍然存在。珠三角九市的财政收入总量占全国的大部分,粤北山区和东西两翼的城市产业单一、人才流失等问题比较突出。近些年来,省级层面加大了对欠发达地区扶持力度,以基础设施建设、产业园区合作等方式推进区域协调发展。多条高铁线路延伸到粤东西北,缩短了时空距离,高校分校、科研院所的落地也使当地培养出更多的本土人才。

广东各个市财政收入的变动,一方面体现出现有的产业结构差异,另一方面又与各地推进高质量发展所采取的措施相关联。东莞超越佛山是产业升级的结果,揭阳领先梅州是沿海城市区位的优势,阳江稳居第16位是因为特色产业的发展。随着粤港澳大湾区建设不断深入,全省“百千万工程”全面铺开,各个市在基础设施互联互通、产业协作互补等各方面将会取得更大的突破,从而进一步优化财政收入结构,缩小区域差距。
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